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“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
發(fā)布時(shí)間：
2012-05-30 12:00
來源：
2012年4月19日，國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。這一規(guī)劃的發(fā)布,體現(xiàn)了中央對(duì)污水相關(guān)領(lǐng)域的高度重視,總計(jì)4300億元的投入,將為污水行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。在特許經(jīng)營機(jī)制、定價(jià)體系、監(jiān)管等具體措施方面,也體現(xiàn)了中央重在落實(shí)的決心,規(guī)劃全面覆蓋了污水處理領(lǐng)域的六大方面。值得關(guān)注的是，這一規(guī)劃的發(fā)布，將對(duì)以污水熱能作為介質(zhì)的污水源熱泵節(jié)能行業(yè)帶來重大的影響。
溫總理在今年政府報(bào)告中提到要大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立促進(jìn)新能源利用機(jī)制，提高新能源和可再生能源比重。國家發(fā)改委、財(cái)政部等部委及各省市地方先后下發(fā)文件，陸續(xù)出臺(tái)許多政策，支持、倡導(dǎo)、鼓勵(lì)污水源熱泵技術(shù)的應(yīng)用。污水源熱泵作為節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，將為我國節(jié)能減排事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。諸多政策的發(fā)布和實(shí)施，為污水源熱泵行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了新的契機(jī)。
《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確指出，“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15.9萬公里，全部建成后，全國城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長度達(dá)到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里，大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率。文件還明確了，將努力加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、加快污水處理廠升級(jí)改造、全面提升污水處理能力，積極推動(dòng)再生水利用。這些規(guī)劃的實(shí)施將為污水熱泵應(yīng)用提供了良好的基礎(chǔ)。
“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模4569萬立方米/日。其中，設(shè)市城市2608萬立方米/日，縣城1006萬立方米/日，建制鎮(zhèn)955萬立方米/日；東部地區(qū)1898萬立方米/日，中部地區(qū)1477萬立方米/日，西部地區(qū)1194萬立方米/日。全部建成后，所有設(shè)市城市均建有污水處理廠，各縣具有污水處理能力，各?。▍^(qū)、市）污水處理率均達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)，全面提升全國污水處理服務(wù)水平。
規(guī)劃要求根據(jù)再生水潛在用戶分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式，合理確定各地污水再生利用設(shè)施的實(shí)際建設(shè)規(guī)模及布局，在人均水資源占有量低、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和水資源開發(fā)利用率高的地區(qū)要加快建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水減排。“十二五”期間，全國規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施規(guī)模將達(dá)到2676萬立方米/日，其中東部地區(qū)1258萬立方米/日，中部地區(qū)706萬立方米/日，西部地區(qū)712萬立方米/日。全部建成后，我國城鎮(zhèn)污水再生利用設(shè)施總規(guī)模接近4000萬立方米/日。
據(jù)相關(guān)專家介紹，污水溫度適宜穩(wěn)定，作為熱泵的冷、熱源，夏天是建筑余熱的理想排放處，冬天有大量廢熱可供采暖。污水不僅可作為煤、油、氣等化石能源的替代能源，還可避免傳統(tǒng)空調(diào)冷卻塔或冷凝器向街區(qū)排熱造成的城市熱污染。因此，用城市污水作為熱泵的冷熱源目前已得到極大的重視。
“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)污水處理及再生利用主要指標(biāo)
所謂污水源熱泵，主要是以城市污水做為提取和儲(chǔ)存能量的冷熱源，借助熱泵機(jī)組系統(tǒng)內(nèi)部制冷劑的物態(tài)循環(huán)變化，消耗少量的電能，從而達(dá)到制冷制暖效果的一種創(chuàng)新技術(shù)。與其他熱源相比，污水源熱泵的技術(shù)關(guān)鍵和難點(diǎn)在于防堵塞、防污染、與防腐蝕。此外污水源熱泵還具有環(huán)保效益顯著；高效節(jié)能；運(yùn)行穩(wěn)定可靠；一機(jī)多用，可應(yīng)用范圍廣；投資運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)。
污水源熱泵系統(tǒng)無論從社會(huì)效益上講，還是從經(jīng)濟(jì)效益上講，污水源熱泵都有巨大的利用價(jià)值。污水源熱泵系統(tǒng)一方面回收城市污水中的熱能，既開發(fā)了一種清潔能源，同時(shí)又降低了城市廢熱排放保護(hù)了環(huán)境。該系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)輸入1度電可輸出5000kW的熱能或冷能，節(jié)能率30%至75%，是一項(xiàng)具有節(jié)能和環(huán)保雙重意義的地源熱泵應(yīng)用技術(shù)。另外一方面，采用污水源熱泵系統(tǒng)供熱是地源熱泵三種類型中初投資最低，經(jīng)濟(jì)效益是最顯著的。
據(jù)了解，污水源熱泵與地下水水源熱泵系統(tǒng)相比，污水源熱泵系統(tǒng)投資較少，省卻了打井、抽水、回灌等費(fèi)用，而且避免了回灌引起的地下水污染問題。 此外污水源熱泵技術(shù)正是利用城市污水水量大，水質(zhì)穩(wěn)定，常年溫度在13至25攝氏度等特點(diǎn)，以污水作為熱源進(jìn)行供熱、制冷。污水源熱泵具有熱量輸出穩(wěn)定、COP值高、換熱效果好、機(jī)組結(jié)構(gòu)緊湊等優(yōu)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)污水資源化的有效途徑。
近年來國家加大了對(duì)熱泵技術(shù)的扶持力度，各地相對(duì)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策，財(cái)政部、建設(shè)部近期聯(lián)合印發(fā)了《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)基金管理暫行辦法》，其中第五項(xiàng)就是“利用污水水源熱泵技術(shù)供熱制冷”。
北京市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:再生水源熱泵50元/㎡；
天津市開發(fā)區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:再生水源熱泵50元/㎡
重慶市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:再生水源熱泵制冷800元/kw、供熱900元/kw；
各省市申報(bào)可再生能源項(xiàng)目，給予補(bǔ)貼。
據(jù)了解，污水源熱泵技術(shù)如今不僅被廣泛應(yīng)用于各類民用建筑、公用建筑、軍事建筑等所有需要供暖制冷以及供應(yīng)洗浴熱水的中央空調(diào)系統(tǒng)，還涉及到工業(yè)領(lǐng)域中冷凍、冷藏、冷卻的工藝系統(tǒng)，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。
實(shí)踐證明，采用污水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)供暖制冷，真正實(shí)現(xiàn)了零污染、零排放，不向大氣中排放任何廢氣，廢物以及廢渣，高效節(jié)能，投資費(fèi)用與運(yùn)行費(fèi)用較傳統(tǒng)方式都大大降低。 在“十二五城鎮(zhèn)水處理與再利用規(guī)劃”的有利條件下，未來污水源熱能利用潛力將造就的一個(gè)巨大的污水源熱泵市場(chǎng)。
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